Διευθυντής της πόλης - ποιος είναι αυτός; Επίσημες υποχρεώσεις

Σύμφωνα με το νόμο, που τέθηκε σε ισχύ την 01.01.2006, ο επικεφαλής της διοίκησης της πόλης μπορεί να είναι όχι μόνο ο εκλεγμένος αλλά και "μισθωμένος". Ένας τέτοιος διευθυντής εργάζεται σε βάση σύμβασης.

Ο διευθυντής της πόλης είναι ένα άτομο που έχει διοριστείη θέση του επικεφαλής της διοίκησης της πόλης. Η σύμβαση υπογράφεται για την περίοδο που καθορίζεται από το χάρτη της διοίκησης της πόλης. Επιλέγεται ένας τέτοιος ηγέτης βάσει του διαγωνισμού. Η σύμβαση μπορεί να συναφθεί για τουλάχιστον δύο έτη.

Απαιτήσεις προς τον υποψήφιο

Η θέση ενός διευθυντή της πόλης προϋποθέτει την παρουσία τουτα δικαιώματα και τα καθήκοντα που συνδέονται με τη λήψη αποφάσεων σε επίπεδο πόλης. Προκειμένου ο μελλοντικός ηγέτης να εκτελέσει το έργο του όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματικά και χρήσιμο για το εδαφικό θέμα που του έχει ανατεθεί, πρέπει να πληροί ορισμένες προϋποθέσεις.

Το πιο σημαντικό:

• το δικαίωμα εκλογής και εκλογής ·
• ηλικία από 25 ετών.
• ανώτερη επαγγελματική εκπαίδευση ·
  εμπειρία εργασίας τριών ετών σε δημοτικές ή κρατικές θέσεις ή στις ηγετικές θέσεις της κρατικής ή δημοτικής υπηρεσίας ·
• θετικές συστάσεις από τους προηγούμενους τόπους εργασίας ·
• γνώση της περιφερειακής και ομοσπονδιακής νομοθεσίας ·
• διαθεσιμότητα γνώμης από τον κρατικό εμπειρογνώμοναότι υπάρχει μια ευκαιρία για την άσκηση των καθηκόντων του επικεφαλής της διοίκησης σχετικά με τα θέματα άσκησης κρατικών εξουσιών, τα οποία μεταφέρονται στα νομοθετικά όργανα αυτοδιοικούμενο.

Εκτέλεση του ανταγωνισμού

Ο διορισμός στη θέση προηγείται του διαγωνισμού. Ο City Manager επιλέγεται σύμφωνα με τη διαδικασία που έχει καθοριστεί από το τοπικό αντιπροσωπευτικό όργανο του δήμου.

Ευθύνες

Πολλές ευθύνες εκτελούνται από έναν διευθυντή της πόλης. Ο επικεφαλής της διοίκησης ελέγχει αυτή τη διαδικασία.

Οι υποχρεώσεις που πρέπει να εκτελέσει ο διαχειριστής της σύμβασης ενδέχεται να διαφέρουν, αλλά οι περισσότερες από αυτές είναι οι ίδιες για όλες τις πόλεις της Ρωσίας.

Τα καθήκοντα περιλαμβάνουν:

• δημοσίευση ψηφισμάτων που απευθύνονται στη διοίκηση της πόλης σχετικά με τα θέματα τοπικής σημασίας ·
• να εκδίδει ψηφίσματα σχετικά με την εφαρμογή ορισμένων κρατικών αρμοδιοτήτων που μεταβιβάζονται στις τοπικές κυβερνήσεις ·
• έκδοση εντολών που απευθύνονται στη διοίκηση της πόλης σχετικά με την οργάνωση της διοικητικής διαδικασίας της ίδιας της διοίκησης ·
• λήψη μέτρων για τη διασφάλιση και προστασία των συμφερόντων του δήμου σε δικαστικές διαδικασίες, κρατικά όργανα και διαιτητικό δικαστήριο ·
• κατάρτιση του προϋπολογισμού, σχέδια προγραμμάτων και σχέδια κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης ·
• διαχείριση και διάθεση των εκτιμήσεων εσόδων και δαπανών της πόλης ·
• την επίλυση θεμάτων και την οργάνωση της φορολογικής πολιτικής της πόλης ·
• διαχείριση των θεμάτων αστικής ιδιοκτησίας, δημοτικό εκπαιδευτικό σχέδιο, δημοτική οικονομία,
• τον διορισμό και την απόλυση των υπαλλήλων της υπηρεσίας που τελούν υπό την εξουσία του.

Αναφορά

Ο City Manager είναι υπάλληλος που έχει μεγάλη ευθύνη όχι μόνο για την ανώτερη διοίκηση που έχει συνάψει συμφωνία μαζί του αλλά και για ολόκληρη την πόλη και τους κατοίκους της.

Από την άποψη αυτή, είναι υποχρεωμένος να υποβάλλει ετήσια έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων του στη Δούμα του Δήμου.

Επιπλέον, η νομοθεσία ρυθμίζει σαφώς τις επιτρεπόμενες μορφές εκπαίδευσης του διαχειριστή. Έτσι, δεν έχει δικαίωμα να ασκεί επιχειρηματική δραστηριότητα και κάθε είδους επιχείρηση.

Κύριες δραστηριότητες

Ένας νέος διευθυντής πόλης διορίζεται στη θέση ήη σύμβαση ανανεώνεται με τον εργαζόμενο, ο οποίος ικανοποίησε όλα τα αιτήματα, δεν είναι τόσο σημαντικό. Είναι σημαντικό, σε κάθε περίπτωση, οι δραστηριότητες ενός ειδικού να συνδέονται με ορισμένα σημεία.

Οι κύριες δραστηριότητες είναι:

• συμμόρφωση με τους κανονισμούς και τις απαιτήσεις της διοίκησης της πόλης ·
• τήρηση εσωτερικών κανονισμών, κανόνες εθιμοτυπίας,
• την τήρηση όλων των κανόνων τήρησης αρχείων ·
• εργάζονται για την εξέταση των καταγγελιών, των προσφυγών, των επιστολών, των αναφορών, των προτάσεων και άλλων εγγράφων που λαμβάνει η διοίκηση.
• επεξεργασία εγγράφων από ενώσεις, πολίτες, οργανισμούς, επιχειρήσεις ή ιδρύματα σε ηλεκτρονική ή προφορική και γραπτή μορφή.
• διοργάνωση των απαραίτητων εκδηλώσεων που συνοδεύουν την εκτέλεση με το βραβείο
• προετοιμασία των έργων παρουσίασης για το βραβείο
• την προετοιμασία του πίνακα προσωπικού, την ανάπτυξη της οργανωτικής δομής, την παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τα αναπτυγμένα συστήματα ·
• εξασφαλίζοντας τον έλεγχο, καθώς και τη συμμετοχή στην εκπόνηση σχεδίων εργασίας της διοίκησης της πόλης ·
• ο συντονισμός των έργων στα θέματα υλικής και τεχνικής υποστήριξης της πόλης ·
• διοργάνωση των απαραίτητων συνεδριάσεων, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής του επικεφαλής της πόλης ·
• οργάνωση δραστηριοτήτων διαφόρων οργάνων που δημιουργούνται κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας ·
• βοηθώντας τις επιτροπές στη διεξαγωγή των εκλογών ·
• τον πρόεδρο της επιτροπής στέγασης, το αποθεματικό προσωπικού, την επιτροπή εκκένωσης, την προμήθεια αγαθών και την εκτέλεση εργασιών ή υπηρεσιών για τη διοίκηση.

Ακόμη και στιγμές όπως η ανάπτυξη των συμβόλων της πόλης, η εκτύπωση και η προετοιμασία αναμνηστικών, εμπίπτουν στο πεδίο ευθύνης του διαχειριστή.

Αλληλεπίδραση

Το έργο του διευθυντή της πόλης συνεπάγεται αλληλεπίδραση με το αντιπροσωπευτικό όργανο του δημοτικού σχηματισμού, στον οποίο είναι υπεύθυνος και ενώπιον του οποίου αναφέρει.

Εάν η πόλη έχει ένα σχέδιο στο οποίοσυμμετέχει και ο δήμαρχος και διευθυντής της πόλης, τότε ο πρώτος σε αυτή την κατάσταση - ο επικεφαλής της πόλης, ένας πολιτικός που διαχειρίζεται την πόλη. Ο δήμαρχος επικοινωνεί με το Συμβούλιο των Αντιπροσώπων της πόλης. Οι λειτουργίες της είναι αντιπροσωπευτικές.

Ο διευθυντής της πόλης είναι ο εκτελεστής. Είναι υπεύθυνος για την τρέχουσα κατάσταση στις κατοικίες και τις κοινοτικές υπηρεσίες, στην ενέργεια, στις μεταφορές. Τα καθήκοντά του περιλαμβάνουν την οργάνωση του σχετικού έργου της δημοτικής οικονομίας, την εκτέλεση του προϋπολογισμού και τη διαχείριση της δημοτικής περιουσίας.

Στο έργο του, ο διευθυντής διαχειρίζεται το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τους χάρτες και τους νόμους, τον Χάρτη της πόλης, καθώς και την ηθική και την ηθική.

Για την αποκάλυψη κρατικών μυστικών, προσωπικήη πληροφόρηση των πολιτών ή άλλες εμπιστευτικές πληροφορίες είναι υπεύθυνες σύμφωνα με τον κανόνα που θεσπίζεται στη νομοθεσία.

Θέματα Πλεονεκτήματα

Η θέση του διευθυντή της πόλης έχει πολλά πλεονεκτήματα.

Τα πιο σημαντικά πλεονεκτήματα:

• Οι απαιτήσεις που επιβάλλονται στον αιτούντα παρέχουν ένα ορισμένο επίπεδο υποψηφίων.
• η σύμβαση που συνάπτεται με τον υπάλληλο ορίζεται σαφώς και χωρίς αόριστη εξουσία.
• η επιλογή ενός υποψηφίου βάσει διαγωνισμού δεν απαιτεί οικονομικά έξοδα του ίδιου μεγέθους που είναι αναγκαία για την οργάνωση της εκλογικής διαδικασίας ·
• σε περίπτωση που ο εργαζόμενος δεν εκτελέσει την εργασία του ή δεν πληροί τις απαιτήσεις, μπορεί να απολυθεί και ο διαγωνισμός αντικατάστασης μπορεί να επαναληφθεί.
• ο επικεφαλής της διοίκησης δεν θα πρέπει να εκτελεί τελετουργικά καθήκοντα.
• ο διαχειριστής πρέπει να είναι απόλυτα απολυτικός και αμερόληπτος στη λήψη αποφάσεων.
• Όταν εντοπίζονται οι ανεπάρκειες του νέουτο σύστημα μπορεί πάντα να επαναφέρει το σύστημα ελέγχου στην προηγούμενη έκδοση, το γεγονός αυτό δεν θα απαιτήσει πρόσθετο κόστος και η διαχείριση θα περάσει στα χέρια του δημάρχου.

Πληρωμή

Ο διευθυντής της πόλης δεν είναι μόνο μεγάλοςευθύνη, αλλά και μια αντάξια ανταμοιβή. Εάν ο υπάλληλος εκπληρώνει τα καθήκοντά του σύμφωνα με το αναμενόμενο επίπεδο και τα αποτελέσματα του έργου είναι υψηλά και έχουν θετική δυναμική, τότε η πληρωμή γίνεται σε πολλά άρθρα, καθένα από τα οποία αποτελείται από ένα ποσό με πολλά μηδενικά.

Η πληρωμή αποτελείται από:

• μισθός ·
• επιδόματα, τα οποία οφείλονται κάθε μήνα στους υπαλλήλους δημοτικών υπηρεσιών ·
• πριμοδοτήσεις υπηρεσιών ·
• μηνιαίο ασφάλιστρο.
• επιδόματα για εργασία με ορισμένες πληροφορίες που αποτελούν κρατικό μυστικό.
• βραβεία, βασιζόμενη στην εφαρμογή πολύπλοκων και ιδιαίτερα σημαντικών καθηκόντων ·
• οικονομική βοήθεια και μια εφάπαξ πληρωμή όταν πηγαίνετε σε διακοπές.

Μειονεκτήματα

Όπως κάθε απόφαση, η μετάβαση στο νέο σύστημαη διοίκηση συνοδεύεται από τόσο βραβεία και κριτική. Αν κριθεί αντικειμενικά, ο διορισμός ενός διευθυντή πόλης για την πόλη μπορεί να έχει ορισμένα μειονεκτήματα.

Τα αρνητικά σημεία μπορούν να είναι:

• ο διαχειριστής δεν υπόκειται στο κοινό.
• ο εργαζόμενος δεν συνδέεται με μακροπρόθεσμα σχέδια.
• η εξάρτηση του διευθυντή από τον κυβερνήτη και το δημοτικό συμβούλιο που ξεκίνησε την πρόσληψη του σαφώς εντοπίζονται.
• Συχνά υπάρχουν συγκρούσεις με τους αρχηγούς των διοικήσεων.

Εμπειρία στη Ρωσία

Για πρώτη φορά στον κόσμο, η θέση του διευθυντή που διαχειρίζεται την πόλη με συμβόλαιο εμφανίστηκε το 1908 στην αμερικανική πόλη Staunton.

Τον Οκτώβριο του 2003 στη Ρωσική Ομοσπονδία ήτανεξέδωσε εντολή με την οποία επιτρεπόταν μια τέτοια μορφή σύμβασης διαχείρισης. Μέχρι το 2009, υπήρχαν περισσότεροι από 9.000 δήμοι που στην πράξη χρησιμοποίησαν ένα τέτοιο σύστημα διαχείρισης.

Σε αυτό το στάδιο στη Ρωσία, αυτή η προσέγγισηχρησιμοποιείται στις εξής πόλεις: Tyumen, Kurgan, Perm, Τούλα, Priozersk, Μουρμάνσκ, Barnaul, Νίζνι Νόβγκοροντ, Yekaterinburg, Chelyabinsk, Norilsk, Blagoveshchensk, Όρενμπουργκ, Orel, Tambov, Τομπόλσκ, Κοστρομά, Μπρατσκ, Nefteyugansk, Noyabrsk, Ulan-Ude, Elista, Azov, Asbest, Efremov, Serpukhov, Lipetsk, Podolsk, Balashikha, Khimki.